行政長官於2024年10月16日發表的《施政報告》,以「齊改革、同發展、惠民生、建未來」為主題,涵蓋幼兒、青年、長者、扶貧、房屋、關愛共融、支援照顧者等領域,展現行政長官以經濟建設為主軸,改善民生福祉的決心與改革精神。
香港聖公會福利協會(福利協會)支持《施政報告》的改革方向和相關內容措施,並會配合特區政府的施政方針,本會就今年《施政報告》有下列回應:
支持推進基層醫療發展
福利協會十分支持政府全面審視醫療體系,尤其為醫管局、衛生署和基層醫療署重新定位和職能分工,相信有利於本港的基層醫療發展和促進健康及疾病的預防。感謝特首在發表《施政報告》前,到訪本會營運的黃大仙地區康健中心(地區康健中心)和由香港賽馬會慈善信託基金主導策劃及捐助的藥健同心香港聖公會社區藥房(社區藥房),讓他了解到兩者間的緊密協作對基層醫療發展的重要性。社區藥房為市民提供個人化的免費藥物諮詢及用藥評估、輕微疾病諮詢等服務,社區藥劑師會按需要為市民提供健康建議或適當轉介,能夠有效地幫助市民取得可靠和可負擔的基層醫療藥物,這有助提升市民的藥物管理意識和推廣安全使用藥物等健康資訊。
地區康健中心與社區藥房緊密協作 作為基層醫療重要樞紐
福利協會支持《施政報告》提出擴大「慢性疾病共同治理先導計劃」,除原有的高血壓、血糖檢查,亦增加血脂檢查,這顯示地區康健中心在慢性疾病管理發揮了作用。此外,本會贊同將婦女健康中心和長者健康中心整合於地區康健中心之內,並建議將「全校園健康計劃」納入地區康健中心,再加上社區藥房的配合和緊密協作,有助構建以地區康健中心為首的基層醫療發展重要樞紐。相信日後以地區康健中心為首的香港基層醫療體系將會有效地改善市民的健康和疾病預防意識,讓香港成為一個充滿活力和健康的城市,也會成為其他地方推行基層醫療的重要參考。
支持促進中醫及中藥發展
福利協會十分欣賞香港第一間中醫院即將落成,並擴展中西醫協作服務至「呼吸科疾病」、「膝骨關節炎」和「癌症治療」。惟本會仍希望政府隨著中醫醫院投入服務後,能夠為安老和復康院舍提供中醫到診服務,方便長者和復康人士獲得適切中醫服務。
支持制訂簡樸房制度加強監管
福利協會樂見政府決定以立法方式解決「劏房」問題,期望制訂「簡樸房」單位出租及登記制度,能有助不適切居所的住戶改善居住環境,保障家居安全。對於現時簡約公屋及過渡性房屋的供應情況,福利協會建議政府靈活放寬入住申請類別(甲乙類比例),以滿足不同的住屋需要,更有效運用房屋資源。
歡迎新增社區客廳
福利協會歡迎政府新增社區客廳,並建議長遠而言擴展至其他「劏房」戶較集中的社區。福利協會亦希望政府按「劏房」戶居住地點的分佈,制訂社區客廳的數目,以讓社區客廳坐落在「劏房」戶居住地點的15分鐘步行路程內,以更方便市民使用。福利協會在負責營運的紅磡社區客廳內,亦會配合特首的施政方針,將社區客廳會員連繫到地區康健中心和關注他們的精神健康。
建議發放學童精神健康醫療券
福利協會支持政府加強醫、教、社協作服務,促進市民精神健康,包括制訂「精神健康分層護理模式」、提升社會對精神健康的關注、以及設立「精神復元人士過渡支援服務隊」。福利協會認同要做好預防性工作,尤其針對學童需要,建議可考慮推行與私營精神科醫生合作,以較相宜收費或提供津貼,並向懷疑受精神困擾和符合資格的學童發放「學童精神健康醫療券」,以鼓勵和加快他們求診。
支持加強支援青年發展
福利協會歡迎政府在啟德社區隔離設施設立「青年驛站」和加強青年生涯規劃等,這對青年發展相當重要。在推動青年工作時應以質為重要考慮,因青年人需要時間陪伴,讓他們得到啟迪,這才能有效地能轉化他們的生命,這才是青年發展的重要目標。
支持增強傳譯及翻譯服務支援少數族裔
福利協會歡迎政府加聘少數族裔人士支援服務中心,提供傳譯及翻譯服務。同時,福利協會建議政府加強支援持海外高學歷/專業人士的就業需要,協助他們配對合適的工種,以充分發揮其潛在勞動力。此外,鑑於少數族裔長者因語言及文化差異而難以使用服務,福利協會建議在少數族裔人士聚居的油尖旺區及元朗區,設立少數族裔長者綜合服務中心。
支持進一步支援照顧者服務
為照顧者提供適切支援至關重要,福利協會樂見政府將關愛探訪隊計劃擴展至全港十八區,並計劃建立跨專業、跨機構的照顧者資料庫,配合識別工具及早識別高風險個案。此外,福利協會建議政府優化暫託服務,並提供彈性資助,讓照顧者能按需要選擇合適的服務,減輕照顧壓力,提升生活質素。
支持強化勞工培訓善用空置校舍
福利協會認同改革僱員再培訓局,取消學歷上限,增加學額,並加強與高等院校和龍頭企業合作。此外亦應增加中高齡長者的再培訓資源,讓他們能為社會持續作出貢獻。對於政府將空置校舍用作培訓基地,福利協會建議除了由工會組織開辦課程,亦開放予其他非政府資助機構申請,包括本會,因本會有豐富的培訓經驗,尤其在護理服務業,這更能讓服務使用者有更多選擇和促進勞工市場的活力。
支持推動國家安全
福利協會支持政府在社區推廣國家安全教育,並將在未來一年透過「萬千會員撐國安」活動,安排約一萬名屬下單位會員參觀香港歷史博物館國家安全展覽廳,藉此提升他們對國家的認同和對國家安全的重視。
結語
在今年的施政報告中,行政長官展現了卓越的魄力,不僅推動改革和經濟發展,還注重民生福祉,為市民創建美好未來。報告中提出的具體方案,全面關顧各年齡層人士的需求,充分顯示政府推行全方位社會民生政策的堅定承諾。這為社會福利機構的營運和未來發展注入了新的動力。福利協會將密切關注及配合政策發展,適時反映意見,與各界攜手合作,共同建設更美好、更和諧的香港。